إعادة بناء مفهوم المرفق العام في القانون اللبناني على أسس حقوقية وإدارية: قضية المفقودين نموذجاً

تبحث هذه الدّراسة في تطوّر مفهوم المرفق العام في القانون الإداريّ اللبنانيّ من خلال قضيّة المفقودين والمخفيين قسراً، وتبيّن إنتقال هذه القضيّة من مطلب عائلي وحقوقي إلى مصلحة عامّة وطنيّة نظّمها القانون رقم 2018/105 في صورة مرفق عام إداري متخصّص. وتنطلق من وصف هذا المرفق بأنّه إرادي في لحظة إنشائه، ثمّ يصبح تنفيذه وإستمراره التزاماً قانونيّاً على الدّولة بعد صدور القانون. كما تدرس الطبيعة القانونيّة للهيئة الوطنيّة للمفقودين والمخفيين قسراً بوصفها شخصاً معنويّاً عامّاً مستقلاً ذا نظام خاص، وتقارنها بالمؤسّسة العامّة التقليديّة وببعض الهيئات الوطنيّة المستقلّة والسلطات المستقلّة في فرنسا. وتقترح الدّراسة مفهومَي «المرفق العام الحقوقي» و«اللامركزيّة المرفقيّة ذات الإستقلاليّة المُعزّزة» كأداتين تحليليتين لفهم هذا التطور، مع إبراز أثر الإستقلال في الثقة وحماية البيانات وإستمراريّة المرفق، والحاجة إلى إطار تشريعي عام يضمن الإستقلال والمُساءلة والتمويل والتعاون المؤسسيّ من دون إلغاء خصوصيّة كل هيئة.

الكلمات المفتاحية: المرفق العام, المرفق العام الإرادي, المفقودون والمخفيّون قسراً, القانون 2018/105, الهيئة الوطنيّة, الشخصيّة المعنويّة العامّة, اللامركزيّة المرفقيّة, الهيئات المستقلّة, الاستقلال الإداريّ والمالي, العدالة الإنتقاليّة

لغة البحث: العربية

طريقة الاستشهاد بالوعاء:
مجلة القرار للبحوث العلمية المحكّمة، المجلد 12، العدد 30، السنة (3)، ص ص. 40-63.

تحميل الاقتباس: Endnote/Zotero/Mendeley (RIS) BibTeX

⚖️ تضارب المصالح:

يُصرّح المؤلف/المؤلفون بعدم وجود أي تضارب مصالح يتعلق بنشر هذا البحث.

💰 التمويل:

لم تحصل هذه الدراسة على أي دعم مالي أو منحة من أي جهة عامة أو خاصة أو غير ربحية.

المراجع

CHAPUS René, Droit administratif général, Montchrestien, Paris.
RIVERO Jean et WALINE Jean, Droit administratif, Précis Dalloz, Paris, 21e éd., 2006.
DELVOLVÉ Pierre, Droit public de l’économie / études relatives aux services publics, Dalloz/LGDJ.
TRUCHET Didier, Droit administratif, PUF, coll. Thémis.
LONG Marceau, WEIL Prosper, BRAIBANT Guy, DELVOLVÉ Pierre et GENEVOIS Bruno, Les grands arrêts de la jurisprudence administrative, Dalloz.
Conseil d’État, Les autorités administratives indépendantes, Rapport public 2001, La Documentation française.
SAUVÉ Jean-Marc, « Les autorités administratives indépendantes », intervention, Conseil d’État, 11 février 2010.
الهيئة الوطنية للمفقودين والمخفيين قسراً، التقرير الأول عن الولاية 2020-2025، بيروت، 2025.
مجلس شورى الدولة اللبناني، قرار 4 آذار 2014 المتعلق بحق أهالي المفقودين في معرفة مصير ذويهم والوصول إلى ملف لجنة التحقيق الرسمية.
Conseil d’État, 30 mai 1930, Chambre syndicale du commerce en détail de Nevers, Rec. Lebon.

هذا العمل مرخص بموجب رخصة المشاع الإبداعي نسب المصنف 4.0 دولي. يسمح بنسخ وتوزيع وإعادة إنتاج العمل في أي وسيط أو تنسيق، ولأي غرض كان حتى لو كان تجارياً، شريطة إسناد العمل الأصلي لصاحبه.